忠誠捍衛“兩個確立”

扎實推進社會組織黨的建設

民政部部管社會組織綜合黨委書記  柳 拯

一、堅決捍衛“兩個確立”，是社會組織領域管黨治黨的最高政治原則

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央推動社會組織政策理論實現新的重大發展和基礎性完善，創造性地提出了走中國特色社會組織發展之路的戰略決策，社會組織工作領域發生歷史性變革，社會組織發展實現了從規模擴張、數量增長向健康、有序、高質量發展的根本性轉變，社會組織服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業的功能作用得到全面增強。這些實踐性進展和歷史性成就的取得，其根本原因在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。我們要不斷深化認識，持續增進政治、思想和情感認同，始終把堅決捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，引導廣大社會組織在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

當前，社會組織工作日益復雜和多樣，亟須加強社會組織黨的建設。要始終把堅定理想信念、補足精神之鈣，作為堅決捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基，堅決履行“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續深化黨史學習教育成果，弘揚偉大建黨精神，始終做到頭腦清醒、態度鮮明、行動堅決。要緊盯習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實，推深做實政治監督，堅持把社會組織執業活動同黨中央重大決策部署統一起來，經常、主動、全面地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向習近平總書記的重要指示批示精神看齊，真正做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做，確保習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署在社會組織落實落細落地。

二、堅決捍衛“兩個確立”，是踐行黨的為民宗旨、堅守社會組織公益屬性的必然要求

黨的十八大以來，習近平總書記始終將人民放在心中最高位置?！皟蓚€確立”充分彰顯了堅持人民至上的根本立場，有著堅實的實踐依據和黨心民心基礎。社會組織具有天然的公益屬性，在完善社會治理、提供公共服務、促進和諧穩定等方面有著不可替代的作用。堅持黨對社會組織的領導，加強社會組織黨的建設，既能保證社會組織執業活動符合最廣大人民的根本利益，又能通過黨的創新理論賦予社會組織全心全意為人民服務的思想靈魂，使社會組織能夠最大程度地體現國家和人民的根本意志。

始終保持同人民群眾血肉聯系是我們黨的最大政治優勢。社會組織處在服務社會、服務群眾的第一線，走好貫徹落實黨中央決策部署和密切聯系群眾的“最后一公里”，是每個社會組織黨組織的首要政治任務。要引導社會組織黨組織進一步深化“我為群眾辦實事”實踐活動，充分發揮社會組織聯系廣泛的獨特優勢，把團結凝聚群眾融入到社會組織執業活動各環節全過程。要注重發揮社會組織黨組織服務功能，引導推動社會組織積極對接國家戰略，有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任。要強化陣地意識，倡導社會組織講好中國故事、發出中國聲音，進一步發揮社會主義核心價值觀對社會組織及其成員行為的引導、約束、凝聚和激勵作用，營造積極向上的文化氛圍，更好地服務社會組織人的全面發展和社會組織全面進步。

三、堅決捍衛“兩個確立”，始終把“兩個維護”貫穿部管社會組織黨建工作全過程

推進政治建設制度化。政治功能是社會組織黨組織的基本功能。要建立社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋評價指標體系，將分支機構黨建情況納入評價范圍，切實發揮社會組織黨組織在社會組織法人治理結構中的功能作用。要健全社會組織黨支部標準化規范化建設評價指標，推進“兩個覆蓋”從有形向有效轉變，充分發揮社會組織黨組織在社會組織依法執業、誠信從業中的保證監督作用。要建立社會組織黨建述職評議考核機制，層層壓實管黨治黨政治責任。要嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、民主生活會等制度，經常性聽取職工群眾對黨組織和黨員的意見建議，不斷改進黨內政治生活。

推進負責人審核程序化。選好配強負責人是加強社會組織黨建工作的重中之重。要建立社會組織黨員教育培訓長效機制，強化黨員教育管理，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要建立完善社會組織負責人和黨組織負責人審核審批機制，注重選拔政治上強、熱愛黨的工作、有一定群眾工作能力的優秀黨員擔任黨組織負責人。要健全社會組織黨組織參與重大問題決策制度，扎實推進社會組織負責人和黨組織負責人“雙向進入、交叉任職”，堅持黨的領導與社會組織依法自治有機統一。

推進重大活動管理規范化。社會組織政治性強、敏感度高、輻射面廣，要進一步規范重大活動管理。要嚴格執行重大活動報告制度，嚴格審核活動的合法合規性、可行性、必要性和安全性。要建立重大活動風險臺賬，堅持抓早抓小抓預防，切實防范社會組織風險。要建立健全內審制度，對社會組織落實中央重大決策部署、業務活動、資金使用、內部治理等情況進行全面監督。要加強事中事后監管，加大對社會組織主辦報刊、收費行為和舉辦活動的監管力度，依法依紀嚴肅查處違法違規違紀行為。

推進政治監督常態化。黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就要跟進到哪里。要持續推進政治監督具體化常態化，堅持從政治上認識、把握、檢視、考量社會組織基層黨組織工作。要加強經常性紀律教育和常態化警示教育，及時通報曝光社會組織領域典型違紀案件，不斷深化以案警示和以案促改成效。要切實履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任，持續加強巡察工作規范化建設，織牢織密監督網，推動全面從嚴治黨向社會組織延伸。要深入糾治形式主義、官僚主義，把“嚴”的主基調長期堅持下去，確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署落實到位、一貫到底。